今天我想談的是我從世界銀行回來以后,出了一本書,叫從西潮到東風(fēng),我在世界銀行四年,對世界重大經(jīng)濟(jì)問題的思考和見解。
大家知道我是2008年6月1號到世界銀行擔(dān)任高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。對我個人來講,這是一個至高的榮譽(yù),因?yàn)槭澜玢y行從1945年成立,到2008年前后63年的時間,我是第9位首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,前面8位講起來都是我仰望的經(jīng)濟(jì)學(xué)的大師,在國際金融界非常有影響、學(xué)術(shù)界非常有影響的人物。
那么在過去,他們不僅是在學(xué)術(shù)上非常有造詣,而且有非常多的從政的經(jīng)驗(yàn),有當(dāng)過美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會的主任,還有當(dāng)過財政部長的,還有當(dāng)過以色列中央銀行的行長,還有當(dāng)過國際貨幣基金組織的常務(wù)副總干事。
那么我從來沒有想到說,我會有那個機(jī)會,去擔(dān)任被認(rèn)為是世界上經(jīng)濟(jì)學(xué)家所能擁有的最高的職務(wù),我想主要是因?yàn)槲覀儑腋母镩_放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展在過去30多年取得的意想不到的成績,而且世界銀行從1945年成立,他的目標(biāo)就是幫助發(fā)展中國家去發(fā)展他們的經(jīng)濟(jì)、減少貧困,那固然他可以講說是聚集了世界上一批大師級的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,以及一大群受過非常良好訓(xùn)練的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在做研究出主意,但是回顧起來如果把中國改革開放這30年,有6億多人按照世界上一天1.25美元的貧困線的標(biāo)準(zhǔn),拜托貧困的人群刨除掉,世界上的貧困人口不僅沒減少,而且還是增加的,我想也正是因?yàn)檫@個原因,他決定不再從發(fā)達(dá)國家,找經(jīng)濟(jì)學(xué)家去當(dāng)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,開始從發(fā)展中國家找經(jīng)濟(jì)學(xué)家去作為引導(dǎo)他的理論研究、政策研究的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
那么當(dāng)我接到這個邀請去擔(dān)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的時候,當(dāng)然我也在想,我對世界銀行沒有什么貢獻(xiàn)。那么根據(jù)我對世界銀行的宗旨,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困,那么尤其還是在過去這60多年,在他們的理論指導(dǎo)下,這個目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),我想應(yīng)該是我總結(jié)研究中國的改革、研究中國的發(fā)展,了解中國為什么在1979年的時候是全世界最貧困的國家之一,因?yàn)樵?span lang="EN-US" style="padding:0px;margin:0px;">1979年的時候我們?nèi)司杖脒€達(dá)不到世界上最窮的非洲國家的平均的三分之一。但是經(jīng)過33年,平均每年9.9%的成長,從一個世界上最貧窮的國家,變成一個中上等收入的國家。為什么能夠取得成功?它背后的道理是什么?
對于了解中國為什么在過去這30多年的經(jīng)濟(jì),突然間會從前面30年的那種非常緩慢的增長,變成快速的增長,從前面30年貧困人口一直沒減少,突然間變成貧困人口大幅減少,對這樣的一個理解,我其實(shí)在2007年應(yīng)劍橋大學(xué)去做馬歇爾講座的時候,我就有一個系統(tǒng)的總結(jié)。后來根據(jù)我馬歇爾講座的演講,也出了中文的書、英文的書,就是《經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型思潮戰(zhàn)略和自身能力》
原來我到世界銀行去,我的經(jīng)濟(jì)是首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,引導(dǎo)他們的理論發(fā)展研究,就是去反思當(dāng)時盛行的華盛頓共識,然后根據(jù)我的理解,按照我在馬歇爾講座所倡導(dǎo)的這個思維的方式、政策的導(dǎo)向,來世界銀行去推展這樣的工作。但是我6月1號到世界銀行以后,意想不到的是,當(dāng)時整個國際的關(guān)注焦點(diǎn)是世界當(dāng)時價格高漲,世界石油價格高漲,各個國家面臨著通貨膨脹的挑戰(zhàn),通貨膨脹問題,尤其是良好價格的高漲,對發(fā)展中國家的貧困人口提出了巨大的挑戰(zhàn),因?yàn)槲覀冎涝S多發(fā)展中國家糧食是不能自給自足的,它的糧食是大量進(jìn)口的。那國際糧食價格大量高漲就使得這些國家國內(nèi)的糧食價格高漲。
發(fā)展中國家,尤其是像非洲、南亞、中亞的許多國家,城鎮(zhèn)聚集著大量的貧困人口,也沒有地,不像在農(nóng)村的農(nóng)民,他糧食如果價格高一點(diǎn),他還可以自己種,城市里面的這些貧困人口,他是買糧食的。因此在2008年夏天的時候,由于糧食價格高漲,全世界有30多個國家出現(xiàn)社會的動亂,這是我在世界銀行擔(dān)任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家所面臨的第一個挑戰(zhàn),怎樣來解決這個問題。
當(dāng)然這個問題的解決方案到底有比較成熟的辦法,也就是發(fā)生糧食危機(jī)的國家,或者說可能發(fā)生糧食危機(jī)的國家,政府應(yīng)該給城市里面的貧困人口提供必要的社會保障,讓他們不會因?yàn)榧Z食價格高漲,他們的生存受到威脅,這樣可以穩(wěn)定社會。世界銀行應(yīng)該給那些國家提供緊急的援助,讓他的政府有能力從國外進(jìn)口糧食,來平穩(wěn)國內(nèi)的物價。
但是這個是標(biāo)準(zhǔn)的解決方案,但是在解決那個問題的時候,我給我的同事提了一個問題,我說我們現(xiàn)在關(guān)心的都是通貨膨脹的問題,但是當(dāng)我們治理了通貨膨脹,會不會出現(xiàn)通貨緊縮。我在世行的同事哈哈一笑,他說怎么可能會出現(xiàn)通貨緊縮?我們現(xiàn)在對宏觀的理論政策應(yīng)用自如,通貨膨脹的問題很好解決,那通貨緊縮的問題基本不會出現(xiàn),所以他們當(dāng)時覺得我有點(diǎn)兒像劉姥姥進(jìn)大觀園,連門都找不到,怎么會出現(xiàn)通貨緊縮的問題。但是沒想到9月份雷曼兄弟垮臺爆發(fā)全球金融危機(jī),后來出現(xiàn)的問題果然是全球通貨緊縮。
對于9月份出現(xiàn)的全球金融危機(jī),它不僅是世行的這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒有意識到,實(shí)際上在美國絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都沒有意識到。在2008年8月底的時候,由美聯(lián)儲召開一年一度的全球最頂級的一個會議,參加者都是中央銀行行長、財政部部長、大學(xué)里面的著名教授,跟華爾街的主要金融家,召開的一個討論會。這個討論會在《貨幣戰(zhàn)爭》理論有描述,描述得很神秘,其實(shí)也沒什么神秘,實(shí)際上就是由美聯(lián)儲召集,然后找主要國家的中央銀行行長、財政部長等等的人去那個地方聚會,是一個較學(xué)術(shù)性的會議,討論當(dāng)時國際上主要的金融、宏觀問題,找一些著名的學(xué)者提出他們的觀點(diǎn)來進(jìn)行討論。
我有幸作為世界銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也應(yīng)邀去參加那個會議。在那個會上讓我印象最深刻的不是會議本身,是世界銀行前任行長,他在那個地方有一個講演,他是在華爾街一個非常有名的投行家,賺了很多錢,棄商從政,在克林頓時代的時候,到世界銀行當(dāng)行長。在那個地方旁邊有一個非常大的莊園,每年開這個會的時候,他會在那個地方找?guī)讉€要好的朋友到他家里面小聚,一方面是在一起聯(lián)絡(luò)感情,第二方面是探討他們當(dāng)時認(rèn)為重要的事情,這個對于他們投行家來講,對于將來怎么投資是有幫助的。
因?yàn)樗鞘澜玢y行的前任行長,所以他也邀請我去參加晚餐會,是一個非常小的會議,參加的人數(shù)還不到10個人,但是那10個人除了我之外,都是決定世界經(jīng)濟(jì)命脈的人,包括美聯(lián)儲主席、美國財政部部長、以色列中央銀行行長、歐洲中央銀行行長等等人員。
在那個會上就討論一個問題,因?yàn)?span lang="EN-US" style="padding:0px;margin:0px;">2007年的時候出現(xiàn)了次貸危機(jī),然后在那個會議上就討論這個次貸危機(jī)會怎么樣發(fā)展,30年以后,人們會不會記住今天的這個經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在那個會上他們認(rèn)為,30年后一定會忘記這件事情,它頂多就是在金融、經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書上一個很小的方塊,說30年前曾經(jīng)發(fā)生過這么一件事情。
他們討論的結(jié)果就有點(diǎn)兒奇怪,我說你們?yōu)槭裁茨敲从行判??認(rèn)為次貸危機(jī)30年以后的人都會忘記。他們給我的答案說次級債錢不多,只有7000億美元,相對整個金融市場的量來講是非常小的。而且他們說,我們對30年代世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的原因非常熟,所以不會再犯同樣的錯誤,我們對東亞金融危機(jī)的原因非常熟,不會犯同樣的錯誤,日本從1991年泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以后,陷入經(jīng)濟(jì)長期停滯發(fā)展的原因非常熟,不會犯同樣的錯誤,對墨西哥的危機(jī)、俄羅斯的危機(jī)……這些原因都非常熟,不會犯同樣的錯誤。
我當(dāng)時就問了一個問題說,對,他們那些錯誤你們大概都不會重犯,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在知道原因??墒俏覀?nèi)绻屑?xì)分析好像每次危機(jī)它的觸發(fā)原因都有所不同,怎么能保證不會有一些新的原因?qū)е略俅伟l(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢?當(dāng)時大家在會上哈哈一笑,說哪兒有什么東西會不知道呢?
后來3個星期以后,果然發(fā)生了意想不到的事情,次級債,本身規(guī)模不大,但是由于很多金融的創(chuàng)新,變成你中有我、我中有你,那么當(dāng)雷曼兄弟倒臺以后,根本就沒有辦法知道到底有多少東西受到牽連。在金融市場上我們知道,大家對不確定性發(fā)生的時候,第一個反應(yīng)就是趕快自保,結(jié)果就出現(xiàn)了全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
我說這一點(diǎn)就是想說明,在2008年9月份出現(xiàn)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),是從二十世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條以后,最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī),當(dāng)時在場的那些人,可以說是決定整個世界經(jīng)濟(jì)命脈的少數(shù)幾個人,他們當(dāng)時可以講說一點(diǎn)準(zhǔn)備都沒有。全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)在9月份突然爆發(fā)以后,從經(jīng)濟(jì)下滑的幅度、從全球股票市場崩潰的幅度,發(fā)達(dá)國家普遍超過40%,發(fā)展中國家普遍超過50%,然后失業(yè)率極具增加,它來勢洶洶的程度,比1929年紐約股票市場崩潰的時候是有過之而無不及。
當(dāng)然人們確實(shí)從1929年的紐約股票市場爆發(fā),引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)中吸取了不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),所以就在2008年12月份的時候,由美國總統(tǒng)小布什召集召開了20國首腦會議,制訂了一些政策措施,里面包括很多的政策,避免銀行大面積垮臺,采取積極的財政政策,對經(jīng)濟(jì)采取刺激,還是堅持全球自由貿(mào)易,避免最糟糕的狀況發(fā)生。
當(dāng)9月份剛剛發(fā)生的時候,我們在世界銀行工作,見到這樣的經(jīng)濟(jì)危機(jī)來勢洶洶,由于失業(yè)率在各個國家急劇上升,經(jīng)濟(jì)急劇下滑,世界銀行當(dāng)然有責(zé)任來幫助發(fā)展中國家渡過那時候的危機(jī)。然后發(fā)展中國家怎么樣來應(yīng)對這個危機(jī),當(dāng)時世界銀行在他決定援助政策的時候,必須做出一個判斷,這個判斷是到底這場危機(jī)是短期的還是長期的。如果是短期的話,一般的做法就是加強(qiáng)社會保障,讓失業(yè)的人能夠渡過短期的困難,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)以后,他就重新有工作、重新有收入。在這個過程當(dāng)中,如果政府加強(qiáng)社會保障體系支持會增加的,但是經(jīng)濟(jì)放緩,政府的財政收入是減少的,在這種狀況之下就會有政府的財政赤字,他們一般認(rèn)為如果是短期的危機(jī)的話也是可以過去的,你只要給失業(yè)救濟(jì)以后就不會有社會的問題。
但是我當(dāng)時給他們提出了一個問題,這到底是一個短期的危機(jī)還是一個長期的危機(jī)。如果是長期的危機(jī),失業(yè)救濟(jì)是不夠的,因?yàn)槲仪懊嬲劦搅?,發(fā)達(dá)國家很可能出現(xiàn)通貨緊縮的壓力,而我認(rèn)為可能出現(xiàn)通貨緊縮的壓力,是因?yàn)榍懊嬗幸欢螘r間,世界上有6、7年的時間是發(fā)展得比較快的,而發(fā)展那么快的原因是因?yàn)楸澈笥泻芏嘣蛟斐傻?,形成了生產(chǎn)能力。泡沫破滅了以后收入減少、需求減少,過剩產(chǎn)能就會出現(xiàn),當(dāng)你過剩產(chǎn)能出現(xiàn)以后,如果沒有額外的刺激會導(dǎo)致什么樣的情形?就會導(dǎo)致需求不足、投資機(jī)會減少、失業(yè)增加、消費(fèi)需求減少,這樣就會導(dǎo)致投資與消費(fèi)需求都減少,這樣的一個惡性循環(huán)。在這種狀況之下很可能會出現(xiàn)長期的危機(jī)。
當(dāng)時他們認(rèn)為這個危機(jī)發(fā)生,二次大戰(zhàn)以后在發(fā)達(dá)國家發(fā)生的危機(jī)是3到7個季度,他們認(rèn)為由于80年代、90年代以后,宏觀貨幣政策、財政政策非常成熟,可以應(yīng)用自如,在發(fā)達(dá)國家80年代以后出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)特別平穩(wěn),如果有一點(diǎn)波動的話政府可以用貨幣政策、財政政策把它熨平,所以他們認(rèn)為頂多是3到7個季度。
那時候我跟世行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國際貨幣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家講說,你們有沒有看過圣經(jīng),圣經(jīng)說如果你有7年的豐收,接下來有可能是7年的饑荒,他們當(dāng)時認(rèn)為是不太可能的,因?yàn)楝F(xiàn)在的宏觀理論跟政府利用宏觀政策的能力比以前強(qiáng)了很多,既使來勢洶洶也有辦法解決。
那么我認(rèn)為很可能是比較長期的危機(jī),所以當(dāng)時我給出的政策建議是說,除了短期的保障失業(yè)救濟(jì)的這樣一個措施之外,如果它是比較長期的話,那失業(yè)一直會維持比較高,失業(yè)救濟(jì)一直要發(fā)生,政府的財政刺激積累會很快,既然我政府的財政刺激積累會很快,你可以用財政赤字去發(fā)失業(yè)救濟(jì),為什么不用政府增加的資金去搞那些,能消除經(jīng)濟(jì)增長瓶頸的投資?這樣的投資在短期會創(chuàng)造就業(yè),它的功效等于發(fā)失業(yè)救濟(jì)金,從長期的話,你如果把城鎮(zhèn)的瓶頸解除了,然后等到建成了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的,它整個經(jīng)濟(jì)的增長率會提高,那么將來可以靠經(jīng)濟(jì)增長率提高,政府財政收入的增加,來償還現(xiàn)在政府的開支。我把那個叫做超越凱恩斯主義的積極的財政政策。
當(dāng)時我在世行、在國際貨幣基金組織的大部分的同事不認(rèn)為會是長期的情況,所以也不太相信政府要做更多的事情。當(dāng)然我前講過,20國集團(tuán)他們實(shí)際上采取的是,前面講是解救金融機(jī)構(gòu),二方面是政府的積極財政政策,讓他當(dāng)時的政府財政政策大部分是發(fā)救濟(jì)金,不是靠我前面講的這種消除增長瓶頸的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
這種情況到了2010年的時候,世界經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)了一些復(fù)蘇的綠芽,因?yàn)槲覀冎乐袊?span lang="EN-US" style="padding:0px;margin:0px;">20國集團(tuán)當(dāng)中,率先用積極財政政策,讓我們國內(nèi)的積極財政政策,比較接近我所形容的超越凱恩斯主義的,主要用在基礎(chǔ)設(shè)施消除增長瓶頸的這些政策。也有一些國家也跟著這么做。所以中國在2009年一季度就開始復(fù)蘇,其他的新興經(jīng)濟(jì)體在2009年第二季度復(fù)蘇,發(fā)達(dá)國家普遍地在2009下半年復(fù)蘇。
到2010年10月份,每年的10月份是由國際貨幣基金組織跟世界銀行召開他們的年會,在這個年會上國際貨幣基金組織會出一本書《世界經(jīng)濟(jì)展望》,然后他就會分析世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,并且對各個國家的政策導(dǎo)向提出建議。在2010年11月份那個年會上,他的判斷是說,從2009年下半年開始出現(xiàn)的這個復(fù)蘇會繼續(xù),他提出的政策建議就是說這些發(fā)達(dá)國家,應(yīng)該退出積極財政政策,他的理由是說如果不退出積極財政政策的話,政府的財政赤字會繼續(xù)積累,如果政府的財政政策積累的話,會影響到民間投資的積極性,因?yàn)槿绻f政府積累財政赤字,尤其它不是按照我講的那種超越凱恩斯的積極財政政策,那它的生產(chǎn)力水平是不會提高的,這是凱恩斯主義的刺激方式。將來政府要增加稅收,這個稅收可能是明稅,還是通貨膨脹稅,來償還現(xiàn)在政府的赤字,如果未來的稅收會增加,那就會影響到民間投資的積極性,所以他們認(rèn)為說要提高民間投資的積極性,應(yīng)該做的就是政府退出積極財政政策。我想在座很多人如果關(guān)心國際經(jīng)濟(jì),你知道那時候主流的聲音就是這樣的。
我跟國際貨幣基金的同事有一場爭論,我的看法是說,你是看到了復(fù)蘇,但是既使有復(fù)蘇,距離2008年的水平還有相當(dāng)大的差距,在這種狀況之下的話,如果政府退出積極財政政策,需求馬上就下降,失業(yè)馬上增加,經(jīng)濟(jì)增長率馬上會放緩。但是發(fā)達(dá)國家的社會保障體系比較好,你失業(yè)增加的話,社會保障的支出一定增加,但是如果你經(jīng)濟(jì)放緩了,政府的財政稅收一定減少,在這種狀況下,政府的財政赤字還是會繼續(xù)增加,就達(dá)不到你原來說的減少赤字的目標(biāo)。在這種狀況之下,我覺得重要的還是在2008年開始的時候提出的那個建議,重要的不是去退出積極財政政策,重要的是怎么樣改進(jìn)積極財政政策的質(zhì)量,你可以使用消費(fèi)型的積極財政政策,也使用作為投資型的積極財政政策。如果政府的積極財政政策退出,失業(yè)就會增加,財政赤字也會繼續(xù)增加,在那種狀況之下,要討論的不是退出,要討論的是怎樣改善積極財政政策的質(zhì)量。
在2010年10月份的那場爭論當(dāng)中,我不是研究宏觀經(jīng)濟(jì)的,而國際貨幣基金組織的人是一群專門研究宏觀經(jīng)濟(jì)的人,主要的負(fù)責(zé)人是當(dāng)時最有名的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一,他說你懂什么。但是沒想到2011年所表現(xiàn)出來的情形就是我預(yù)測的那個情形,當(dāng)發(fā)達(dá)國家試圖退出財政政策,馬上面臨二次探底的可能性,失業(yè)是增加的,結(jié)果導(dǎo)致的結(jié)果,政府的財政赤字還是在繼續(xù)增加。
我比較高興的是2011年年會的時候,他們所做的建議就是我在2010年所做的建議,也就是說重要的不是退出積極財政政策,重要的是改善積極財政政策的質(zhì)量。
前幾天我去參加世界銀行跟國際貨幣基金組織的春季年會,我很高興他們現(xiàn)在所主張的政策措施,也就是我在2008年、2010年給他們的建議。
我到世界銀行去,本來是想做發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的,是想發(fā)展經(jīng)濟(jì)減少貧困的,沒想到遇到這場國際金融危機(jī),出現(xiàn)了這幾場爭論。當(dāng)然這幾場爭論不是我在世界銀行任上最難的爭論,我在世界銀行最難的爭論是說這場國際金融危機(jī)到底是什么原因產(chǎn)生的。
在2008年、2009年,甚至更早一點(diǎn),都有一個相當(dāng)主流的看法,這場國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要原因是由于國際收支不平衡,所謂國際收支不平衡是美國有很大的經(jīng)常帳戶的赤字,其他國家(主要是東亞經(jīng)濟(jì)體、尤其是中國),有大量的貿(mào)易盈余,就積累了大量的外匯,這叫國際收支不平衡。他們說國際收支不平衡是這場國際金融經(jīng)濟(jì)的最主要的原因,是因?yàn)槟惴e累了大量的外匯,然后到了美國買國債,把國債的利息壓低了,因?yàn)槔⒌土司凸膭钔顿Y者去投資房地產(chǎn),造成房地產(chǎn)泡沫,投資股票市場造成股票市場泡沫,泡沫沒有不破的,等到泡沫破滅了,那國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)就爆發(fā)了。
對這個說法你完全可以寫一個理論模型出來,證明如果有其他國家買了很多美國的國債利率當(dāng)然會低,國債的利率低了就壓低整個金融市場的利息,利息低了當(dāng)然會鼓勵去做一些投機(jī)性的行為,這是一個非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撃P?,可以在世界上一流的宏觀經(jīng)濟(jì)雜志發(fā)表,你也可以做實(shí)證分析,確實(shí)發(fā)展中國家(尤其是中國),積累了那么多的外匯,到2007年的時候已經(jīng)是2萬億美元的外匯,大部分是買美國的國債,所以利息低了。
為什么東亞經(jīng)濟(jì)積累這么多,經(jīng)常帳戶的外匯剩余,又有三個理論假說:
第一個理論假說是說東亞經(jīng)濟(jì)體采取了出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略。在這樣的一個發(fā)展戰(zhàn)略之下,當(dāng)然出口就多了,他認(rèn)為貿(mào)易盈余就多了,外匯積累就多了,這是第一個原因。
第二個原因他是講說,1998年那場東亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)了,東亞經(jīng)濟(jì)體吸取了這個經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),如果你的外匯積累不夠多,既使你實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得非常好,也有可能給那些國際的炒家提供了一個機(jī)遇去攻擊你的貨幣,又與你的外匯不夠多,當(dāng)然國際的這些大炒家,去攻擊你的貨幣的時候,貨幣當(dāng)局就用外匯去干預(yù)市場維持匯率,怕他的匯率崩潰,接下來你就沒有任何彈藥,就會出現(xiàn)貨幣急劇貶值,就像泰國在發(fā)生金融危機(jī)之前,大概是25泰銖兌1美元,發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后是70泰銖兌1美元。像印度尼西亞他的貨幣單位,在發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前是1500兌1美元,最高的時候達(dá)到1.2、1.3萬兌1美元,韓元也是這樣,在危機(jī)之前是700韓元兌1美元,最高的時候變成1700韓元兌1美元。他們講那次東亞經(jīng)濟(jì)體吸取了這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),所以說2001年、2002年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了以后,就大量增加出口創(chuàng)造貿(mào)易盈余積累外匯,這是他們的第二個說法。
第三個說法是尤其是中國,人為地低估人民幣幣值增加出口積累巨額外匯。
以上的三個說法也都可以寫成理論模型,這個理論模型可以說,你如果有這樣的政策扭曲、干預(yù),可以造成貿(mào)易盈余增加、外匯積累增加。這三個說法的潛臺詞都是說國際收支不均衡的原因、罪魁禍?zhǔn)资菛|亞經(jīng)濟(jì)體(尤其是中國)。由于你們創(chuàng)造了那么多貿(mào)易盈余去買美國國債,所以造成了這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
雖然在理論上可以寫理論模型、很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型,但是不是這場國際收支不平衡的原因就是這些因素造成的?我們可以來看看事實(shí)。
我們知道東亞經(jīng)濟(jì)體開始采用出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,二次大戰(zhàn)以后50年代就開始了亞洲四小龍的日本五十年代就開始采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,中國大陸是1979年改革開放以后,就開始提出參加國際大循環(huán)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,這個戰(zhàn)略已經(jīng)用了超過半個世紀(jì)了,在中國已經(jīng)用了30年了,但是你看看在2000年之前,其實(shí)東亞經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易大致平衡,有的國家略有盈余,有的國家還略有赤字。你比如說大陸,1995年之前大部分的時間都是赤字的,1995年之后確實(shí)有一點(diǎn)盈余,但是盈余的量是非常少的。韓國大部分的時間是貿(mào)易赤字的,既使在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,臺灣是大致平衡的。
因?yàn)槌隹趯?dǎo)向型的戰(zhàn)略,基本上是你有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,你支持它,讓它多出口,但是你沒有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品是進(jìn)口。所以說出口導(dǎo)向戰(zhàn)略并不只是出口,它實(shí)際上一定配合著你沒有比較優(yōu)勢的東西進(jìn)口多,出口導(dǎo)向戰(zhàn)略不過就是進(jìn)口加出口,跟采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略的國家,他貿(mào)易的比重會大,出口的比重會大,但是出口比重達(dá)的同時,進(jìn)口的比重也會大,所以說你不能用一個已經(jīng)用了超過半個世紀(jì)的戰(zhàn)略,來解釋最近這10年發(fā)生的事情,我不太同意這個說法。
第二個說法是說東亞經(jīng)濟(jì)體,從東亞金融危機(jī)當(dāng)中吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),因此恢復(fù)以后國家用政策鼓勵出口增加外匯儲備,但是雖然東亞經(jīng)濟(jì)體確實(shí)在2001年、2002年以后貿(mào)易盈余在增加,但是我們必須要看到兩點(diǎn)。
第一點(diǎn),有些國家根本就不需要用貿(mào)易盈余跟外匯積累來做自保的。你比如說像日本,日元是國際儲備貨幣之一,他可以靠印鈔買東西、印鈔票買債,在國際上大家都接受的。在這種狀況之下,他根本就沒有需要增加貿(mào)易盈余積累外匯來進(jìn)行自保。可是我們看到東亞經(jīng)濟(jì)體2002、2003年以后,外貿(mào)盈余在不斷地增加的時候,日本外貿(mào)盈余同樣增加,而且增加的幅度也跟東亞經(jīng)濟(jì)體其他的國家差不多,這是第一點(diǎn)。
第二點(diǎn),看看德國,德國的貨幣也是世界儲備貨幣之一,所以他沒有必要增加外貿(mào)盈余來防止國家的炒家對他的貨幣攻擊,你看看德國的貿(mào)易同樣是在增加的,而且增加的幅度是差不多的。所以說不能夠用自保來解釋。
更重要的是說,東亞經(jīng)濟(jì)體在這段時間貿(mào)易盈余確實(shí)增加了很多,外匯儲備也增加了很多,但是如果是東亞經(jīng)濟(jì)體用政策干預(yù)的方式去增加盈余積累外匯,那么其他跟東亞經(jīng)濟(jì)體競爭的國家,潛臺詞就是他們沒有這個政策,是不是?這就是博弈,那照理說其他發(fā)展中國家跟東亞經(jīng)濟(jì)體競爭的國家,他的貿(mào)易盈余應(yīng)該減少,他的外匯積累應(yīng)該減少,可是我們看到的是2000年以后,世界上所有的發(fā)展中國家外匯儲備都是在增加的。
從2000年的時候1萬億美元增加到2007年的時候是6萬億美元,發(fā)展中國家不能印美元,他不能說自己去印美元,不可能是每個人都增加,應(yīng)該是零合博弈,那怎么大家都增加?所以我認(rèn)為用自保來解釋東亞經(jīng)濟(jì)體增加外匯儲備的原因,是不正確的。因?yàn)槿绻麞|亞經(jīng)濟(jì)體自保,其他國家一定要減少的,但是他們也增加了。
關(guān)于中國,被很多人接受的是人民幣幣值嚴(yán)重低估。這個理論最早提出來是在2003年春天的時候,由當(dāng)時日本的財政部副部長(現(xiàn)在中央銀行行長)黑
待續(xù)……